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    2022年四川川煤華榮能源有限責任公司 代池壩煤礦“5·6”頂板事故

    發布時間:2022-11-09

    來源:煤礦安全網

    一、事故概況

    2022年5月6日9時51分,四川川煤華榮能源有限責任公司代池壩煤礦(以下簡稱“代池壩煤礦”)31135回風巷掘進工作面698m~703m段發生一起頂板事故,造成2人死亡,直接經濟損失349.92萬元。

    二、事故發生經過

    2022年5月6日早班,礦井共有157名作業人員入井,帶班礦級領導楊紅(地測副總工程師兼地測科長)。6時20分,掘進一隊隊長何雙輝組織31135回風巷掘進工作面早班作業人員(共計10人)召開班前會。6時55分左右作業人員入井,7時40分左右到達31135回風巷掘進工作面。何雙輝等人檢查了工作面安全和煤倉安全情況后,皮帶機司機唐開銀開動皮帶輸送機,綜掘機司機雷兵開動綜掘機,其他人員則進行材料準備、清理巷道等作業。綜掘機掘進了2m多后,停機并后退2m多,何雙揮等6人就進入迎頭進行支護作業。此時,通風隊支部書記李映明、副隊長金榮志兩人到達該掘進工作面,準備將綜掘機后方的防塵噴霧設施移到綜掘機上方。9時51分,李映明、金榮志正在安裝防塵噴霧裝置時,綜掘機上方巷道頂板突然垮冒,將2人掩埋。冒落點以里的何雙輝等6人待冒落塵霧消散并觀察一會后,從巷道下幫未垮冒部分間隙撤出,經清點發現少了李映明和金榮志兩人,呼叫無應答。9時55分,何雙輝用31135回風巷掘進工作面電話向礦調度室報告了事故。

    三、事故原因和性質

    (一)直接原因

    31135回風巷掘進工作面698m~703m段受隱伏地質構造影響,巷道上覆煤(巖)層傾角陡增到80°以上,圍巖破碎,支護方式不可靠,2022年5月4日中班施工的巷道頂部和上幫2根錨索未錨固到穩定巖層,上幫側錨索受力脫出,支護失效,巷道頂部煤巖層失穩、突然垮冒,造成事故。

    (二)間接原因

    1.技術管理不到位。一是作業規程支護設計存在缺陷,對急傾斜、厚煤層、大斷面巷道及相鄰巷道集中應力的影響,支護方式研究論證不足,選擇的支護方式不可靠。二是過構造安全技術措施針對性差,未考慮傾角變化對支護效果的影響,未及時調整支護方式及支護參數。三是對規程、措施的審批把關不嚴,跟蹤檢查不到位。

    2.現場管理不到位。一是現場跟班隊對事故段巷道支護施工質量監督不力,對煤巖層發生變化后,頂部和上幫錨索及部分錨桿無法錨入穩定巖層的情況,未按作業規程及過構造安全技術措施的要求及時匯報和督促整改,支護質量驗收把關不嚴。二是31135回風巷頂板離層監測儀安裝不正確,不能反映頂板離層情況,失去了對已施工巷道支護合理性分析和調整的機會。

    3.安全管理制度建設和執行存在差距。一是未嚴格執行事故隱患記錄報告制度,31135掘進工作面開工以來,現場施工人員和跟班管理人員發現部分錨桿、錨索未打設在穩定巖層中后,未及時向調度室和生產業務部門匯報。二是地質災害普查制度不完善,煤礦隱蔽致災地質因素普查不全面,對隱伏地質構造缺乏有效探查手段。三是煤礦隱患排查治理制度執行不嚴格,沒有及時排查消除支護設計缺陷和未按作業規程施工等事故隱患。

    4.安全風險辯識評估管控不到位。對31135回風巷相鄰巷道應力疊加影響以及揭露的地質構造產生的安全風險重視不夠。31135回風巷掘進過程中揭露斷層后,對傾角增大、煤層松軟、圍巖破碎等異常情況未組織進行專門風險研判,采取的管控措施不可靠。

    5.安全培訓不到位。對作業人員開展有針對性的現場安全操作培訓和檢查考核不夠,作業人員風險意識和標準意識不強,對規程、措施不熟悉、執行差,對作業現場異常情況未按規定匯報和處置。

    6.相關單位履行安全生產職責不到位。廣旺中心對煤礦安全生產管理不到位,未嚴格落實駐礦管理工作專班工作規定,對煤礦開展隱患排查治理不深不細:廣元市應急管理局履行煤礦日常安全監管以及煤礦安全監管專班職責不夠,督促廣旺中心落實煤礦安全生產主體責任不到位。

    (三)事故性質

    經調查認定,該事故為一起一般生產安全責任事故。

    四、事故防范和整改措施

    (一)深刻汲取事故教訓。川煤集團、華榮能源公司、廣旺安全中心、代池壩煤礦要深刻汲取事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述,堅持“兩個至上”,落實“兩個根本”,切實擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系。川煤集團、華榮能源公司要切實擔起煤礦企業安全生產主體責任,努力提升監督管理水平,加強對所屬煤礦的日常監管力度,要緊盯重大風險,很抓隱患排查整治,堅決杜絕事故發生,確保安全生產。華榮能源公司要組織對所屬各礦急傾斜、厚煤層、松軟巖層、大斷面的掘進工作面及已形成的巷道進行全面的清理排查,對支護方式的合理性、安全性進行充分論證,對不安全、不可靠的要及時采取措施進行整治,做到不安全不生產。代池壩煤礦要制定防范隱伏構造安全風,險的制度措施,對31135回風巷支護方式可靠性進行評估論證,制定可靠安全技術措施,全面排查整治存在的安全隱患。

    (二)進一步加強技術管理。華榮能源公司要進一步加強技術管理體系建設,充實和加強各級技術力量,配備滿足安全生產需要的技術人員,健全考核和獎懲制度。代池壩煤礦要強化地質保障工作,充實煤礦地質專業技術力量,增加裝備和技術手段,認真開展礦井地質觀測、編錄以及預測預報工作,完善并落實地質災害防治措施。嚴格審查技術文件、施工設計、作業規程、安全技術措施,特別是多專業合作的工程,深入分析討論,嚴格會審制度。巷道布置及支護設計必須充分研究相應地質資料,現場調查核實,弄清煤巖層賦存情況、周圍巷道布置情況,優化巷道布置和支護方式。要加強巷道變形觀測和頂板離層監測,明確專人收集分析監測數據,加強支護效果分析研究,不斷改進和提高支護安全性可靠性。

    (三)強化規程措施執行。代池壩煤礦要建立健全現場施工與技術管理協調促進機制,現場施工發現異常變化、出現與規程措施不相符要及時報告,技術管理部門必須深入現場查明情況及時修訂完善規程措施要強化生產作業隊伍、一線職工按章作業意識,單項工程開工前,必須認真學習規程措施、組織現場實操培訓考核,保障規程措施貫徹執行到位,要加強對規程措施執行情況的監督檢查,帶班領導、跟班隊干、安全專班人員必須熟悉井下作業地點規程措施,把執行情況作為必檢必查內容,嚴肅查處違規違章行為。

    (四)強化風險研判管控。代池壩煤礦要進一步重視和做實風險研判管控工作,健全安全風險研判管控制度,把集中風險研判、每日風險研判、專項風險研判有機結合起來,做到覆蓋全面、研判準確,把風險研判作為編制設計、規程、措施的前置條件和主要依據,認真組織制定和落實管控措施,定期組織管控措施落實情況檢查和管控效果分析,讓風險研判管控成為防范事故的有效手段,防止出現“想不到、管不到”問題,杜絕應付了事、走過場。

    (五)進一步理順安全管理體制機制。川煤集團、華榮能源公司要進一步完善各層級、各部門安全生產責任制和業務保安制度,推進實施安全生產責任清單制管理,健全“職責清晰、層層負責”安全生產責任體系。華榮能源公司、代池壩煤礦要建立科學合理的各層級、各部門履職盡責考核標準,強化對履職情況的監督、檢查、考核。廣旺中心要進一步提高安全監督管理工作效能,加強駐礦管理專班管理,避免官僚主義、形式主義,在發現問題、解決問題、提高安全生產水平上狠下功夫。

    (六)強化安全教育培訓。廣旺中心、代池壩煤礦要采取多種形式根據現場安全工作需要做好職工安全教育培訓工作,開展分層級、分工種安全培訓,單項工程開工前必須認真學習規程措施、組織實操培訓考核,切實提高職工安全風險意識和按章作業意識。對該事故要制作警示教育專題片,全覆蓋開展事故警示教育,嚴肅查處“三違”行為,推進安全生產依法治理。要加強應急處置預案的學習培訓和演練,提升應急處置能力和水平。煤礦發生事故后,嚴格按照有關規定上報事故情況,嚴禁遲報、謊報、漏報、瞞報。


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